第三批中央环保组进驻福建 卫浴界迎更大环保风暴

中华卫浴网讯 第三批中央环境保护督察工作全面启动，将对天津、山西、辽宁、安徽、福建、湖南、贵州等7个省(市)开展环境保护督察工作，4月24日下午已分别进驻福建省和湖南省。

当天，中央第五环境保护督察组督察福建省工作动员会在福州召开。根据安排，中央第五环境保护督察组督察进驻时间约1个月(2017年4月24日-5月24日)。

福建作为卫浴产区之一，南安、厦门、福州三地为主，主要以生产水龙头、阀门、水箱配件、感应洁具、浴室柜为主。福建人从事水暖卫浴行业是目前国内最多省份之一，拥有庞大的销售网络。全国从大城市小至小县城水暖行业销售领域占据重要的位置。

2016年，福建产区建筑陶瓷累计产值为613亿元，比增9.6%，产量为24.6亿平方米，比增10.3%。其中，厦门市卫浴行业规模以上厨卫企业实现工业产值154.84亿元，比增11.4 %，出口创汇15.18亿美元，比增15 %，产值上亿元企业15家，产业整体保持稳步增长态势。

在2017年第一季度的环保整治中，福建多家环保不达标的卫浴及配套企业受到影响，例如今年2月份，福建溪美就查封了24家炼铜、炼铝加工厂，仑苍镇现场＊＊＊＊土炼抛光厂7家、“三无”厂2家。

4月初，福建省环保厅继一月份出台《福建省“十三五”环境保护规划》之后，再度出台《工业污染源全面达标排放计划实施方案》，明确到今年底前，全省钢铁、火电、水泥、煤炭、造纸、印染、污水处理厂、垃圾焚烧厂等8个行业完成超标问题整治，实现达标排放。2019年底前，基本完成各类工业污染源超标问题整治，所有工业污染源实现全面达标排放，环境治理体系更健全，环境守法成为常态。

此次，迎来第三批中央环保组，势必将带来更大的环保风暴。

2017年最新公布的环保法实施细则

《实施按日连续处罚办法》规定，排污者有五种行为之一，受到罚款处罚，被责令改正，拒不改正的，依法作出罚款处罚决定的环境保护主管部门可以实施按日连续处罚。

这五种行为包括超过国家或者地方规定的污染物排放标准，或者超过重点污染物排放总量控制指标排放污染物的;通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据，或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式排放污染物的;排放法律、法规规定禁止排放的污染物的;违法倾倒危险废物的;其他违法排放污染物行为。

《实施按日连续处罚办法》明确，排污者具有下列情形之一的，认定为拒不改正：责令改正违法行为决定书送达后，环境保护主管部门复查发现仍在继续违法排放污染物的;拒绝、阻挠环境保护主管部门实施复查的。

《实施查封、扣押办法》规定，排污者有六种情形之一的，环境保护主管部门依法实施查封、扣押：

这六种行为包括，违法排放、倾倒或者处置含传染病病原体的废物、危险废物、含重金属污染物或者持久性有机污染物等有毒物质或者其他有害物质的;在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区违反法律法规规定排放、倾倒、处置污染物的;违反法律法规规定排放、倾倒化工、制药、石化、印染、电镀、造纸、制革等工业污泥的;通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据，或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违反法律法规规定排放污染物的;较大、重大和特别重大突发环境事件发生后，未按照要求执行停产、停排措施，继续违反法律法规规定排放污染物的;法律、法规规定的其他造成或者可能造成严重污染的违法排污行为。

对于扣押期间设施、设备的保管费用，《实施查封、扣押办法》规定，由环境保护主管部门承担;环境保护主管部门实施查封、扣押所需经费，应当列入本机关的行政经费预算，由同级财政予以保障。

新环保法出台之前，环保部门无权决定对违法排污企业实施限产、停业，只能报请地方政府批准。《实施限制生产、停产整治办法》规定，排污者超过污染物排放标准或者超过重点污染物日最高允许排放总量控制指标的，环境保护主管部门可以责令其采取限制生产措施。

依照《实施限制生产、停产整治办法》的规定，以往媒体所报道的排污企业通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据，或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式排放污染物，超过污染物排放标准的;非法排放含重金属、持久性有机污染物等严重危害环境、损害人体健康的污染物超过污染物排放标准三倍以上的等行为，都会被环保部门实施限产停产处罚。

“环境信息公开，是公众参与环境保护的重要前提。”中国环境资讯工作者协会副秘书长兼中国上市公司环境社会责任调查活动办公室主任成亚威对本报记者说。《企业事业单位环境信息公开办法》规定，企业事业单位应当按照强制公开和自愿公开相结合的原则，及时、如实地公开其环境信息。

该办法规定，重点排污单位应当公开企业基础信息、排污信息、防治污染设施的建设和运行情况、建设项目环境影响评价及其他环境保护行政许可情况、突发环境事件应急预案等，否则将处三万元以下罚款，并予以公告。

《突发环境事件调查处理办法》规定，对于连续发生突发环境事件，或者突发环境事件造成严重后果的地区，有关环境保护主管部门可以约谈下级地方人民政府主要领导。同时，环境保护主管部门应当将突发环境事件发生单位的环境违法信息记入社会诚信档案，并及时向社会公布。